中共苍溪中学校委员会党的群众路线教育实践活动领导小组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共苍溪县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（苍委发〔2014〕 1号）和《县教科系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想

群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。深入开展教育实践活动，是坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型执政党建设的重大部署，是全面建成小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

开展教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以学校领导班子和党员领导干部为重点，把贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”作为切入点，加强全体党员干部马克思主义观点和党的群众路线教育，大力弘扬密切联系群众之风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生、家长和社会反映强烈的突出问题，保持与广大师生、干部群众的密切联系，推动学校的科学发展。

二、目标要求

根据县教科局要求，围绕“为民务实清廉，办人民满意教育；坚持科技创新，大力实施创新驱动战略”主题，刹歪风、树形象、育新人，通过开展教育实践活动，努力实现以下目标：

（一）树立群众观点。通过开展教育实践活动，引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，把教书育人和立德树人作为根本价值取向，增强贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

（二）推进育人目标。紧密结合我校百年文化底蕴，通过开展教育实践活动，促进全体党员干部牢记我校的育人目标：要让学生“身心两健、素养齐备、能力突出、特长明显、气质典雅、个性鲜明”，并在教育教学中努力践行。

（三）改进行风作风。通过教育实践活动，把深入基层、走进师生作为学校党委、行政的管理理念，了解一线教师生活，感受一线师生喜怒哀乐，解决师生最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，从师生生活中汲取智慧和营养，改教风、正学风、优校风，纯洁师德师风，切实转变和改进学校教师队伍作风，努力实现我校的办学愿景：把我校打造成“‘书香校园、阳光校园、幸福校园’，创造适合学生发展的和谐教育，把苍溪中学建设成为师生共同成长的乐园和精神家园”。

（四）提升教育质量。树立科学的教育思想和质量理念，把“以和为美，创造幸福”作为办学理念。切实解决影响教育教学质量的突出问题，积极探索提升教育质量的思路和举措，采取加大教师培训力度，推进课改,着力打造出独具特色的课堂教学模式，加强教研等方式，确保2014年高考、中考教育质量再创辉煌。在狠抓教育教学质量的基础上，进一步彰显办学特色，进一步建立教育质量考核标准和评估、保障体系，在全校形成重视教学、教研，注重质量提升和内涵发展的良好氛围。

（五）增强科技惠民意识。60多年来，学校一直坚持劳动技术教育，在坚守与发展中探寻教育真谛，形成了鲜明办学特色，实现了苍溪梨品种的改良，取得了良好的经济和社会效益：学校的雪梨研究所成功地选育出12个新品系，初步形成了以“翠冠”和“1—28”为主的早熟品种、以“5—51”和“6—2”为主的中熟品种、以“苍溪梨”为主的晚熟品种系列配套品种，使成熟梨上市的时间由过去的两个月左右延长至三个月时间，缓解了鲜果积压和销售难的矛盾,增强了苍溪雪梨的市场竞争力，拓宽了市场。通过学习教育实践活动，进一步牢固树立“科技是第一生产力”的理念，进一步完善科技创新体制机制，进一步创造科技成果，进一步提高科技对县域经济发展贡献率，进一步增强科技惠民成效。

（六）建立长效机制。各处室、教研组认真总结推广服务基层、服务教育教学一线的好经验好做法，着力构建深入走基层、直接联系服务师生的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果。

三、基本原则

学校在教育实践活动中坚持正面教育为主，引导党员干部坚定理想信念，站稳群众立场，增进群众感情，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，真正让党员干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加模范。坚持讲求实效，开门搞活动，请师生和群众参与、评判，接受他们监督，努力在解决作风不实、作风不正和行为不廉上取得实效，全心全意为师生和社会服务。坚持有针对性的提出目标要求，制定有效的办法措施。坚持领导带头，发挥表率作用。坚持典型引路，选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。

四、活动时间与对象

教育实践活动将于2014年3月上旬启动，9月基本完成。参与对象为校领导班子、领导干部和全体党员、教职工。

五、重点任务

开展教育实践活动，联系学校实际，紧紧围绕“办人民满意的学校”、服务师生、改进教风学风这个着力点，重点解决以下问题：

1．对照改进学风文风会风的要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。严禁开会讲空话、套话或不按要求参加会议、不遵守会议纪律和会场秩序等。

2．对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治各类评比、考核、培训、表彰等问题。严禁违背社情民意、违背客观规律的“拍脑门”决策，不按程序申报审批，使群众利益受到损害、国家和集体财产受到损失。

3．对照勤政为民和效能建设的要求，重点整治学校工作人员不遵守工作纪律和规章制度，不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题。严禁工作日中午饮酒，上下班迟到早退或擅离职守，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩电脑游戏，在上班工作期间打牌，在公共场所吸烟等行为。

4．对照严控“三公”经费的要求，重点整治因公公费旅游、超标准公务接待、无公函接待或超标准配备和使用车辆等“三公”经费使用不规范问题。严禁工作用餐提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴及提供香烟和高档酒水，使用私人会所、高消费餐饮场所；使用或变相使用公款支付烟草消费开支。

5．对照从严干部教师队伍管理的要求，重点整治软、懒、散、庸的干部，在教师管理中违规违纪等问题。严禁在干部选拔任用中“拉拉扯扯”、跑官要官，在公开招聘招录选拔工作中徇私舞弊、跑风漏气，在职称评定、评优选模和工作调动中等有搞勾兑、拉关系行为。严禁在执行教职工请销假制度，杜绝在编不在岗、吃“空饷”等现象。

6．对照纠正行业不正之风、加强师德师风的要求，重点整治学校乱收费、教辅资料散滥、教师有偿补课（家教）、违规办班和招生、片面追求升学率、学校安全教育管理工作不到位有安全隐患、教育惠民政策不落实等问题。严禁：学校校长和学校管理人员脱离教育教学一线；学校和教师为其他部门或个人违规代收费、超标准收费、搭车收费和巧立名目乱收费；学校、教师向学生违规推销教辅材料及其它学习用品，强制要求学生到其他指定地点购买教辅资料并从中获取利益；教师作风涣散、纪律松弛、安于现状，歧视、体罚、侮辱学生，执教不廉、有偿家教、向学生和家长索要财物，为人师表差、不分场合讲粗话、上课抽烟或打手机；学校和在职教师举办或参与社会办学机构举办（含合作举办）面向学生收费的各种形式的培训活动等，将学校教育教学设施出租给校外办学机构用于举办面向学生收费的有偿辅导培训；违反“三限”政策招生，艺体特长生招生和培训过程中收受钱物等。

7．对照密切联系群众和干部工作生活作风的要求，重点整治干部脱离群众、联系群众工作制度和干部个人重大事项报告制度不落实，工作消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办，工作作风简单粗暴，生活作风不检点，干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定使用车辆等问题。

8．对照严肃财经纪律的要求，重点整治违反财经纪律、违规使用专项资金、违反工程项目管理规定等问题。严禁设置“小金库”或“账外账”，未按规定审批使用资金、随意增加债务，违法分包、转包工程项目以及随意变更设计和增减工程量等。

9．对照厉行勤俭节约、狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的要求，重点整治公款违规宴请，公费旅游，严禁用公款大吃大喝，以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相公款旅游或公款走访，违反规定建设楼堂馆所等。

六、步骤方法

按照中央和省委、市委、县委、县教科局部署要求，突出抓好领导班子及党员领导干部的教育实践活动，组织党员教职工积极参加活动，做到规定动作不走样，自选动作有特色。着重抓好三个环节。

（一）学习动员、听取意见

1.开展动员大会。（1）学校认真制定活动方案，将于3月上旬召开动员大会。动员大会上，由党委书记、校长作动员报告，进行动员部署，督导组组长提工作要求。（2）动员大会后，由督导组牵头，组织参会人员对本校领导班子及成员作风方面情况开展现场测评。

2.抓好“六大课堂”“五大专题”学习。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与警示教育相结合、专题辅导与互动讨论相结合等方式，落实领导干部带头讲党课要求，综合运用“六大课堂”组织集中学习。（1）开设“经典教育课堂”。要邀请国内知名专家、本地理论工作者和部分领导干部，开展群众路线教育专题辅导。利用群众路线网，设置群众路线教育网络学习专题，提高学习吸引力。举办群众路线专题培训班，分层分类对参学人员进行全覆盖培训。（2）开设“传统教育课堂”。要组织老革命、老党员、老干部讲革命传统，用身边人说身边事、用身边事教育身边人。分批组织党员、干部参观红色教育基地、革命传统教育基地和灾后重建党性教育基地，重温党的光荣传统和优良作风。（3）开设“典型教育课堂”。举办以学习郭兴利先进事迹“典型教育课堂”，扩大教育覆盖面。要积极邀请群众工作先进典型作事迹报告。通过组织观看警示教育片、深入红军渡党性教育基地进行警示教育、召开典型案例剖析会等方式，对党员干部进行廉政警示教育。（4）开设“实践教育课堂”。结合开展“走基层”活动，组织党员干部和教职工全覆盖深入困难学生家中和困难教职工家中，走亲连心，深入调查研究，面对面倾听民意，实打实解决难题，切实增强群众观点，增进与群众的感情。（5）开设“空中教育课堂”。充分运用电话、电视、网络等现代手段，通过手机短信、QQ交流、微信、论坛等进行专题辅导，开办群众路线教育电视讲堂，设置群众路线在线学习专题，举办革命传统教育网展等，不断扩大教育覆盖面。（6）开设“党群大讲堂”。邀请党员干部和教职工代表参加，采取集中讨论形式，话发展，讲道路，谈体会，最大限度地让群众参与到活动中来，不断扩大群众参与面。

围绕“五大专题”深入开展学习讨论。学习讨论不少于40个学时，其中组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3次，党员领导干部要撰写1篇以上心得体会文章，并在一定范围内公开。（1）专题学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平同志系列重要讲话和中央、省委、市委、县委系列重要会议精神等内容，明确开展党的群众路线教育实践活动的意义；（2）专题学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等文献，强化理想信念、党性党风党纪和道德品行教育；（3）专题学习党章、中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”，进一步明确中央、省、市、县对加强作风建设的具体要求；（4）安排一堂作风建设专题党课，教育引导党员干部强化宗旨意识，切实把上级有关要求落到实处；（5）专题评比学习心得，督促学习做到人员、时间、内容、效果“四落实”，强化学以致用。党员班子成员还要以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习讨论。党员领导干部还要结合党的十八届三中全会对教育和科技领域综合改革的要求，带着问题到基层，深入调查研究，形成一批高质量的调研报告。

3.组织讨论活动。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动。通过活动，从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，尊重师生办学主体地位，尊重师生首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部。

4.广泛听取意见。（1）学校要通过民主评议、座谈会、个别谈话、基层走访等形式，对党员领导干部作风建设情况进行广泛征求意见。（2）学校领导要深入自己所联系的党支部、年级、学科组进行调研，调研要有主题、有记录，事先要认真思考准备，事后要撰写调研报告。各支部干部立足自身职责，立足工作实际、深入校园、深入基层、深入师生，开展广泛调研。（3）学校通过召开家长会、设置意见箱、家访及向专家问计等方式，广泛听取基层单位、基层教职工群众、业务服务对象等对领导班子及成员和党员、干部作风建设等方面的意见。（4）学校党组织对征集到的意见建议进行分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈到相应的班子和个人。（5）对查找出来的问题，立说立行，即知即改，不断取得边学边查、边改边做的实效。

（二）查摆问题、开展批评和自我批评

1.明确“四风”具体表现。联系领导班子成员和党员、干部作风建设方面的实际，结合征求的意见，深入开展“五对照三严查”，逐一查摆本校在“四风”方面的问题，形成学校领导班子成员“四风”具体表现材料，由督导组审核，报上级教育活动办公室备案。

2.严格进行对照检查。（1）严格按照为民务实清廉的要求，班子成员及中层以上党员干部都要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。学校班子及成员、中层干部要撰写对照检查材料。（2）撰写对照检查材料主要内容为：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头、县委六项规定要求等转变作风相关规定的情况；二是班子或个人在“四风七不”方面存在哪些突出问题；三是存在问题的主观原因和思想根源是什么；四是今后努力的方向和措施。对照检查材料要坚持“四重四不准”质量标准。(3)对照检查材料分层次审阅。党委书记负责审阅班子成员的对照检查材料。各党支部书记负责各自支部审阅支部委员、支部内党员的对照检查材料。党员领导干部将对照检查材料送县教育实践活动领导小组办公室审阅。

3.开好专题民主生活会或组织生活会。专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。(1)作好充分准备。会前，学校的民主生活会方案送县教育实践活动领导小组办公室审阅。对反映存在问题比较多的班子成员，由督导组同学校党委主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。(2)搞好交心谈心。召开民主生活会前，要深入开展谈心活动，坦诚交换意见，单位主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，做到“全覆盖”。（3）开好民主生活会。民主生活会中以整风精神开展批评和自我批评，自我批评要襟怀坦白，抛开面子、揭短亮丑，杜绝避重就轻、一团和气，同时，又要出于公心，与人为善，不发泄私愤，达到“团结—批评—团结”的目的，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场。

4.通报专题民主生活会情况。学校党委召开党委（扩大）会议通报学校领导班子民主生活会情况；各党支部主持召开会议，通报民主生活会情况。重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。

（三）整改落实、建章立制

1.制定和落实整改方案。(1)针对查摆出来的问题，学校制定班子整改方案，做到“五个明确”：明确整改事项、明确整改措施、明确整改责任、明确整改时限、明确整改效果。每名班子成员和中层干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题及民主评议意见，制定整改措施，明确整改时限。(2)整改方案和整改措施的审核。学校制定好整改方案和整改措施交督导组组长审阅领。 (3)整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在校内公布，征求群众意见。领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施，以会议形式在全校范围内征求意见和公示。其他党员、干部个人的整改措施，在支部范围内进行公示和征求意见。对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。(4)落实整改措施和整改方案。明确整改方案、整改措施后，要一项一项抓好落实。对一时难以解决的问题，要抓紧创造条件积极解决。

2.开展行风专项整治。按照开展专项整治的要求，重点解决师德师风失范，坚决查处行业不正之风和腐败问题。组织学校领导班子，对群众反映强烈的教师违规办班、乱订教辅资料，坚决查处，以整治实效推动活动深入开展。

3.提升服务群众实效。结合“走基层”活动，党员领导干部和党员教职工要加大对困难学生、困难家庭、困难教职工的帮扶力度。发挥行业优势，建立学生家庭联系户，充分发动教职工积极开展支教帮扶活动。重点实施好“八大惠民行动”，即，名师送教行动、平安校园行动、扶贫帮困行动、教育资助行动、科技惠农行动、营养改善行动、学生体质健康行动、信访化解行动。

4.落实制度规定。重点完善党员、干部直接联系群众和家校沟通制度，畅通群众诉求反映渠道，健全学校民主管理制度，全面推进校务公开制，重点加强招生、收费、评优晋职、奖励激励等制度建设，健全干部作风考核评价机制、厉行节约制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等。

5.测评整改情况。活动结束前，学校要公布领导班子及其成员的整改情况。同时，由上级督导组组织，在全校党员、干部和教职工、群众及学生、家长代表中，对领导班子及其成员落实整改方案措施的效果进行评议。整改落实效果不好、多数职工群众不满意的，要重新进行整改。在民主生活会和民主评议中，对于整改无效、长期不起作用甚至起负作用的党员，要按照组织程序给予处理。

七、组织领导

（一）加强领导。学校成立教育实践活动领导机构和工作机构，抽调精干力量参加工作。建立落实领导责任制度，主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓。

（二）示范带动。学校领导班子成员要建立教育实践活动联系点，加强对联系点教育实践活动的指导，带动活动开展。班子成员分别联系教研组，联系年级，联系班。党员干部要先学先行、先查先改，作出表率和示范，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（三）分类指导。学校要针对不同教学学科、不同教研组的特点，提出活动要求，加强具体指导。采取分年级、分学段、分处室、分支部等方式，把集中学习与工作会议相结合、与教研活动相结合，切实解决工学矛盾。

（四）开门搞活动。认真学习掌握上级党委关于教育实践活动有关政策要求，组织开展批评和自我批评、开辟多种渠道征求和听取党员、群众意见，充分吸收群众参与。开展活动的有关情况要及时向社会和群众公布，重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督。